• 06.01.2019
• By АЗОУ
• Новини

Звіт АЗОУ за 2017-2018 роки

Поділитися

Асоціація в 2017-2018 роках працювала в кількох напрямках:

1. Розвиток зоозахисного руху. Допомога в створенні громадських організацій.
2. Законотворча діяльність. Робочі зустрічі в Мінекології та профільному Комітеті Верховної ради України. Співпраця з народними депутатами України.
3. Безоплатна юридична допомога громадським організаціям та окремим фізичним особам. Притягнення до відповідальності осіб за жорстоке поводження з тваринами. Представництво опікунів тварин та волонтерів в судах. Подання позовних заяв до суду в сфері захисту тварин від жорстокого поводження.
4. Участь у різноманітних конференціях.
5. Робочі візити (з метою перевірки їх діяльності) до комунальних підприємств та притулків по Україні.
6. Організація та проведення ”круглих столів”. Участь в круглих столах.
7. Налагодження співпраці з органами Національної поліції. Розробка методичних рекомендацій для слідчих органів при виявленні  випадків жорстокого поводження з тваринами.
8. Початок роботи щодо сприяння створенню в Україні мережі бюро судово-ветеринарних досліджень.
9. Інформаційно-просвітницька діяльність.
10. Боротьба з “чорними” комунальниками, які масово знищують тварин.

1. Розвиток зоозахисного руху. Допомога в створенні громадських організацій.

До ВСГО “АЗОУ” надходить багато телефонних дзвінків з різних міст України від волонтерів-зоозахисників з проханням допомогти в вирішенні тих чи інших питань в сфері зоозахисту. Найчастіше в тих містах немає створених зоозахисних громадських організацій, а є лише окремі зоозахисники чи ініціативні гупи з кілької людей. В таких випадках ми згруповували людей і закликали створювати ГО і розвивати зоозахист в окремому місті вже з точки зору громадських діячів, до яких органи місцевого самоврядування ставляться більш поважно, аніж до окремих волонтерів.

Таким чином ми допомогли створити 12 зоозахисних організацій, 5 з яких долучилися до АЗОУ в цьому році. Всього заяви на вступ до АЗОУ подало 9 зоозахисних організацій. На даний момент ще 4 організації прагнуть до нас долучитися і заяви двох з них ми маємо на даний момент: це зоозахисники з Боярки та з Ужгороду.

2. Законотворча діяльність. Робочі зустрічі в Мінекології та профільному Комітеті Верховної ради України. Співпраця з народними депутатами України. Листи в Міністерства.

Члени ВСГО “АЗОУ” являються співавторами законопроекту 6598 “Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив ЄС у сфері охорони тваринного та рослинного світу)”. Співпрацюємо по цьому законопроекту з Київським еколого-культурним центром, головою якого є Володимир Борейко та ТОВ “Чотири лапи Україна”, директором якого є Олександра Лісчишина. Завдяки прийняттю ЗП-6598 в українське законодавство будуть імплементовані європейські норми. 

Так, буде посилена відповідальність за жорстоке поводження з тваринами, заборонені вуличні фотопослуги та жебракування з тваринами, використання вогню та жорстоких методів дресирування тварин в цирках, отруєння та калицтво безпритульних тварин, заборонено евтаназію як метод регулювання чисельності безпритульних тварин та безліч інших гуманних і корисних для суспільства норм. 

В просуванні цього законопроекту ВСГО “АЗОУ” доклала максимум зусиль. Разом з Форумом порятунку Києва  та КЕКЦ влаштовувала акції під стінами ВРУ та профільного Комітету, проводила робочі зустрічі в Міністерстві та ВРУ.

В лютому 2017 року направили звернення Міністру екології та природних ресурсів України Семераку та до Кабінету Міністрів України щодо недопущення ліквідації Департаменту охорони навколишнього природного середовища.

В жовтні 2017 року написали Відкритий лист до першого заступника міністра АПК Максима Мартинюка, який в своєму висновкі на законопроект 6598 зазначає, що криваві сцени на мисливських випробувальних станціях з нацькування собак на інших тварин сприятимуть екологічному вихованню молоді, та пропонує узаконити жорстоке поводження з тваринами на цих станціях.

В листопаді 2017 року представники ВСГО “АЗОУ” були на робочій зустрічі з заступником Міністра екології Василем Полуйко. Обговорювали законопроекти в сфері зоозахисту та екології. Зустріч була плідною. Василь Юліанович обіцяв підтримати наші ініціативи. 

Друга зустріч з Василем Полуйко відбулася в лютому цього року вже разом  організацією «4 лапи» на якій вдалося узгодити всі позиції з Міністерство екології та природних ресурсів України по просуванню законопроекту 6598

3. Безоплатна юридична допомога громадським організаціям та окремим фізичним особам. Притягнення до відповідальності осіб за жорстоке поводження з тваринами. Представництво опікунів тварин та волонтерів в судах.

Щодня до ВСГО “АЗОУ” надходить по кілька дзвінків з різних куточків України зі скаргами на жорстоке поводження з тваринами та проханням допомогти. Телефонують як звичайні громадяни, так і волонтери, зоозахисники, і навіть представники органів місцевого самоврядування.

Випадки бувають різні: отруєння собаки чи кота сусідом, масове отруєння безпритульних тварин місцевим ЖЄКом, вогнестрільні поранення, вбивства молотком, доскою з цвяхами чи просто ногами, спалення тварин, залишення господарями тварин в квартирах без води та їжі, залишення тварин в порожніх квартирах слідчими органами після смерті господарів цих тварин (опечатали квартиру і пішли), скарги на жебракування з тваринами, скарги на жорстоке поводження з дикими та сільськогосподарськими тваринами, масовий відлов та евтаназія тварин комунальниками та інше.

На кожен такий випадок ми намагаємося реагувати. Надаємо людям зразки заяв до правоохоронних органів. Якщо справа стосується органів місцевого самоврядування, то ВСГО “АЗОУ” складє листи та направлє їх до міськрад. Оскільки звернень багато, то інколи просимо зоозахисників на містах (якщо є створена ГО) направити запити до міськради від їх ГО. 

Моємо кілька випадків притягнення до кримінальної відповідальності за жорстоке поводження з тваринами та розповсюдження відео щодо знущань над тваринами. Це вирок щодо Маргарити Фурман, яка нацькувала свого бультерьера на кошеня https://kh.vgorode.ua/news/sobytyia/366529-natravyla-bulterera-na-kotenka-zhyvoderke-marharyte-furman-vynesly-pryhovor та щодо Геннадія Довженко, який за пляшку горілки вбив молотком собаку на замовлення власника цієї собаки https://newsone.ua/news/accidents/v-xarkove-muzhchina-poluchil-tri-goda-tyurmy-za-zhestokoe-ubijstvo-sobaki.html

На даний момент нами підготовлено і подано кілька заяв та порушено кримінальні справи за фактом вбивства собаки-пуделя (справа вже передана до суду) та за фактом розповсюдження відео зухвалого вбивства кажана.

Також до нас надходять численні дзвінки з проханням допомогти притягти до відповідальності осіб за жорстоке поводження з тваринами з різних куточків України. Наприклад, Слов“янськ, де живодер, прив“язавши собаку до автівки протягнув її кілька кілометрів на мотузці на великій швидкості. Або Бердянськ чи Трускавець, де міська влада масово труїла тварин. Ми допомагаємо скласти такі заяви, і навіть в разі відмови оскаржити такі відмови до суду і відкрити провадження через рішення суду. Але зобов’язання щодо відслідковування подальшої долі цих кримінальних проваджень покладається на місцевих активістів.

Щодо адміністративної відповідальності: всі ми пам“ятаємо, що влітку минулого року були прийняті зміни до ст.89 Кодексу України про адміністративну відповідальність, якою передбачено санкцію в вигляді штрафу за жорстоке поводження з тваринами, що не призвело до каліцтва чи загибелі тварини. Хочу зазначити, що справи за ст.89 КУпАП досить рідкісне явище. І першими, хто домігся Постанови про притягнення до відповідальності за цією статтею — були ВСГО “АЗОУ” та Навроцька Ада Миколаївна з селища Володарка Київської області. Доклавши гігантських зусиль ми домоглися від поліції складення і протоколу за ст.89 КУпАП і Постанови зі штрафом в 3400грн. за знущання над котом (чоловік вдарив ногою кота і той вдарився об стіну (на щастя залишився живим). 

Інший приклад притягнення до відповідальності за ст.89 КУпАП — це Постанови, винесені поліцією щодо «коробочників» (осіб які заробляють гроші на продажу тварин, яких у власників беруть на прилаштування, а з власників беруть на молочко для тварин) прямо на місці скоєння правопорушення, без попереднього складення Протоколу.

Практично у всіх містах існує така проблема.

Також часто виникає необхідність надання юридичної допомоги заазахисникам з інших міст в телефонному режимі. Наприклад, коли подія злочину відбувається не в місті Харкові, а в Бердянську, Первомайському, Слов“янську, Куп“янську, Слобожанському чи Сватово. Це випадки отруєння тварин, вбивства тварин з вогнепальної зброї, або ж зупинення живодерів-комунальників з Харкова. Коли на місце події зоозахисники викликали поліцію, яка відмовлялася виконувати свої обов“язки і віце-президенту ВСГО”АЗОУ” Марині Сурковій доводилося шляхом перемовин з поліцейськими по телефону примушувати їх працювати, а зоозахисникам давати підказки що робити і диктувати заяви та пояснення.

В жовтні 2018 року ми направили звернення до Херсонського міського голови на ГУ Держпродспоживслужби в Херсонській області (за зверненнями до ВСГО “АЗОУ” волонтерів з Херсону) з приводу запланованого херсонською владою вбивства безпритульних тварин в Херсоні через спалах африканської чуми свиней. Ми витребували з ГУ Держпродспоживслужби в Херсонській області 11 протоколів, проаналізували їх та звернулися з листом до голови Херсонської міськради з обгрунтуванням чому рішення по масовому вбивству безпритульних тварин є незаконним. Копію звернення наділала зоозахисникам, які мали особисту зустріч з мером міста та передали йому звернення від ВСГО “АЗОУ”. Наразі херсонським зоозахисникам вдалося відстояти право тварин на життя.

Допомогли юридично в кількох судових справах: Базими, Флексер, Білецької. Які виграли.

4. Участь у різноманітних конференціях.

В листопаді 2017р. ВСГО “АЗОУ” взяло участь в конференції на тему: «Вивчення досвіду в реалізації програм поводження з тваринами в містах України та формування єдиної політики держави в цьому питанні». В м.Запоріжжя. Та направила лист до мера і депутатів міста Запоріжжя з проханням не повторювати досвіду міста Харкова в будівництві Центру масового умертвіння безпритульних тварин.

В травні 2017р. ми взяли участь в конференції «Тварини, забота та контроль в Україні 2017», яка відбулася в Києві. На тій же конференції зустрілися з помічником Андрія Немировського та передали свої зауваження до законопроекту 5119-1.

В липні 2017 року взяли участь в конференції, яку проводило КП «Центр поводження з тваринами» та провели там агітаційну роботу з висвітленням справжньої діяльності КП «ЦПТ», розповівши учасникам конференції про вбивства десятків тисяч тварин на території КП «ЦПТ» і засудивши такі дії.

Взяли участь у понад 40 прес-конференціях.

5. Робочі візити (з метою перевірки їх діяльності) до комунальних підприємств та притулків України.

В травні 2017 року представник ВСГО “АЗОУ” Марина Суркова виїздила до міста Луцьк з робочим візитом, метою якого була перевірка діяльності КП «Ласка», на роботу якого надійшло багато скарг від мешканцій міста. Побачене на території підприємства неприємно вразило. Антисанітарія, голодні собаки, хворі коти, яким не надавалася елементарна перша ветеринарна допомога. Участь в круглому столі Луцької міськради та виключення Богдани Новарчук — директора кП «Ласка» (як представника Волинського товариства захисту тварин) з АЗОУ. А згодом з членів АЗОУ була виключена і сама громадська організація за порушення прав її членів та статутних цілей АЗОУ.

В червні 2017 року віце-президент ВСГО “АЗОУ” Марина Суркова була з робочим візитом в Кривому Розі. Зустрія з заступником криворізького міського голови з питань ЖКГ та огляд будівництва КП “Центр утримання тварин”

В березні 2018 року була з робочим візитом в ЛКП «ЛЕВ».

В липні 2018 року була з робочим візитом в Бердянскому притулку для тварин.

6. Організація та проведення ”круглих столів”. Участь в круглих столах.

Направили звернення до органів місцевого самоврядування з пропозицією проведення круглих столів на тему впровадження гуманних методів регулювання чисельності безпритульних тварин в Конотоп, Охтирку, Лебедин, Слобожанське, Красноград, Первомайськ, Мерефу, Люботин, Переяслав-Хмельницький, Вовчанськ, Пісочин, Солоницівку, Путивль, Кривий Ріг, Старий Салтів, Рогань, Куп’янськ тощо.

Взяли участь в кількох круглих столах та робочих групах (в тому числі в Комітеті з питань екологічної політики при ВРУ) з приводу впровадження змін до законодавства в сфері поводження з тваринами.

В травні 2017 року взяли участь в круглому столі при Луцькій міській раді.

В березні 2017 року провели в Харкові круглий стіл на тему “Аналіз діяльності КП “Центр поводження з тваринами”.

В  лютому 2018 року провели круглий стіл з патрульною поліцією Харківщини

В жовтні цього року провели круглий стіл з Національною поліцією та Радою адвокатів Харківщини, результатом якої стало розроблення Методичних рекомендацій для слідчих органів (яку затвердять в МВС) та складання плану дій по створенню мережі бюро судово-ветеринарних досліджень по всій Україні (для забезпечення мжливості проведення судово-ветеринарних експертиз).

7. Налагодження співпраці з органами Національної поліції. Розробка методичних рекомендацій для слідчих органів при виявленні  випадків жорстокого поводження з тваринами.

Як ми зазначили вище ВСГО “АЗОУ” була співорганізатором круглого стілу з Національною поліцією та Радою адвокатів Харківщини, результатом якої стало розроблення Методичних рекомендацій для слідчих органів (яку затвердять в МВС). На практиці багато поліцейських-слідчих не знають, що за жорстоке поводження з тваринами існує кримінальна відповідальність, і на викликах зоозахисники часто змушені доводити поліцейським, що в Кримінальному кодексі України є стаття 299. І що на труп тварини також необхідно викликати слідчо-оперативну групу, як і натруп людини. А потім слідчо-оперативній групі доводити, що вони зобов’язані скласти протокол огляду місця події, протокол огляду трупу (а це можливо лише в присутності фахівця — ветеринара) та відправити труп тварини для проведення судово-ветеринарної експертизи (щоб встановити причину смерті та причинно-наслідковий зв’язок). Якщо ж заявник (який викликає поліцію) не є фахівцем в галузі права, то йому взагалі важко (найчастіше неможливо) щось довести поліцейським. При наявності Методичних рекомендацій, які будуть затверджені в Міністерстві, то поліцейські слідчі будуть зобов’язані їх виконувати. 

Звісно, як тільки ці Методичні рекомендації будуть затверджені в Міністерстві — ми надішлимо їх всім зоозахисникам, які забажають їх отримати.

8. Початок роботи щодо сприяння створенню в Україні мережі бюро судово-ветеринарних досліджень.

Нажаль для доведення складу злочину при жорстокому поводженні з твариною необхідно звертатися до бюро судово-ветеринарних досліджень, яке в Україні лише 1. В Харківській державній зооветеринарній академії. І в ньому працює 1 судово-ветеринарний експерт.

Складність також в тому, що судово-ветеринарна експертиза не внесена в перелік судових експертиз, а тому її проведення не фінансується з державного бюджету. А отже, при зверненні до судово-ветеринарного експерту потерпілому (чи волонтеру-зоозахиснику) необхідно платити свої власні кошти для того, щоб експерт провів дослідження та надав висновок. Тобто фінансовий тягар щодо доведення складу злочину у випадку жорстокого поводження з тваринами наразі покладено на людей.

Сам же судово-ветеринарний експерт ХЗВА неодноразово стикався з проблемою неправильного зібрання (пакування) доказів з міста злочину.

Це свідчить про те, що поліцейським необхідно додаткове навчання в сфері розслідування злочинів, пов’язаних з жорстоким поводженням з тваринами.

Ми домовилися з Управлінням Патрульної поліції та Головним управлінням Національної поліції в Харківській області про проведення навчальних семінарів для поліцейських.

Почнемо з Харкова. А потім впровадимо проведення таких семінарів по всій території України.

9. Інформаційно-просвітницька діяльність.

ВСГО “АЗОУ” проводить інформаційно-просвітницьку діяльність – інформуємо представників міських, селищних, сільських рад, поліцейських, населення про існування Закону України “Про захист тварин від жорстокого поводження” та про існування покарання за жорстоке поводження з тваринами, як адміністративного, так і кримінального. Так як багато представників органів влади і правопорядку не знають про те, що жорстоке поводження з тваринами карається. Особливо це стосується малих населених пунктів, де рівень юридичних знань представників правопорядку дуже низький. У населених пунктах, де відсутні комунальні підприємства, створені для регулювання чисельності тварин, основним способом регулювання є масові отруєння тварин комунальними службами за наказом міської влади – це дуже поширене явище і ми попереджаємо їх про те, що це жорстокий і протизаконний спосіб, який порушує Закон України “Про захист тварин від жорстокого поводження”, а за такі дії передбачена кримінальна відповідальність статтею 299 КК України.

10. Боротьба з “чорними” комунальниками, які масово знищують тварин.

Нами були направленні звернення до голів органів місцевого самоврядування з вимогами припинити співпрацю з комунальниками чи підприємцями з Харкова. Це міста Конотоп, Охтирка, Лебедин, Слобожанське, Красноград, Первомайськ, Мерефу, Люботин, Переяслав-Хмельницький, Вовчанськ, Пісочин, Солоницівку, Кривий Ріг, Старий Салтів, Куп’янськ тощо, в яких відбулися круглі столи та робочі зустрічі, а також інші міста, такі як Лубни, Путивль, Південне, Рогань. До цих міст також ми надсилали інформаційні запити з вимогами надати копії Договороів про виконання послуг відлову та актів виконаних робіт. Наприклад, в м.Конотоп в 2016 році відлов тварин здійснювало КП «Флора», яке не мало в своєму штаті ветеринарів та ліцензії на проведення ветеринарної практики. Ми можемо лише здогадуватися якими жорстокими методами вони відловлювали тварин і як їх вбивали. Після наших неодноразових звернень, голова міста відповів, що з КП «Флора» не співпрацює, та заключив договір з ФО-П Панєвіною В.О. (мабуть всі знають, що це підставна особа Харківського КП «Центр поводження з тваринами», в якому масово знищують тварин). Наразі плануємо провести круглий стіл за участі органу місцевого самоврядування м.Конотоп з метою впровадження в ньому Програми ВСВП (відлов-стерилізація-вакцинація-повернення до ареалу перебування).

Ми також надсилали звернення до голів інших міст на прохання зоозахисників.

Наприклад, до Миколаївського міського голови ми неодноразово зверталися з проханнями впровадити Програму регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами, згодом вимагали не допустити до посади О.Голобродського, потім звільнити його з посади і навіть приїздили на акцію протесту і на зустріч з мером в Миколаїв в травні йього року. Та після того ганебного випадку знищення в Миколаєві понад 100 собак ми написала листа з засудженням таких жорстоких дій Миколаївської влади.

В серпні 2017 року віце-президент ВСГО “АЗОУ” Марина Суркова разом з представником НЕЦУ Наталією Вишневською та представником Animal.id Віктором Копачем підписали відкритий лист до мера Миколаєва з засудженням масової евтаназії тварин, яка планувалася впровадитися за допомогою міської Програми.

В серпні 2017р. направили на ім’я Президента України звернення щодо кричущої ситуації в м.Миколаїв про недопущення впровадження в Миколаєві досвіду Харкова щодо масового вбивства собак і котів

В липні 2017 року до мера м.Трускавець був направлений лист з засудженням дій по масовому отруєнню тварин в місті.

Віце-президент ВСГО “АЗОУ” Марина Суркова  подала позовні заяви до суду: 

1. До Харківської міської ради  про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування у формі нормативно-правового акту локальної дії.
2. До Харківської міської ради та КП “Центр поводження з тваринами” про визнання недійсним Договіру  №65 від 29.03.2018 року про закупівлю послуг (відлов тварин) укладений між Департаментом житлового господарства Харківської міської ради та КП «Центр поводження з тваринами».

Дякуємо всім еко- та зоозахисним організаціям, а також окремим волонтерам, зоозахисникам та активістам за співпрацю!